黨的十八大提出，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)；提高人們健康生活水平，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)等發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)。在新形勢(shì)下，我們既要客觀分析我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，同時(shí)要抓住機(jī)遇，直面問題，積極推進(jìn)我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)缺乏戰(zhàn)略整合，呈現(xiàn)零散分布粗放增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。雖然我國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)發(fā)展迅猛，但國(guó)內(nèi)企業(yè)在這個(gè)相對(duì)短暫的過程中還沒能夠自然形成規(guī)模發(fā)展，絕大多數(shù)停留在零散分布、低水平惡性競(jìng)爭(zhēng)的粗放增長(zhǎng)階段，這種放任自流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式不利于全行業(yè)的健康發(fā)展。國(guó)內(nèi)企業(yè)為爭(zhēng)奪低端市場(chǎng)的微薄利潤(rùn)打的頭破血流，而占據(jù)高端市場(chǎng)的國(guó)外醫(yī)療器械巨頭則風(fēng)景這邊獨(dú)好，這種強(qiáng)烈反差的根源就在于國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械市場(chǎng)缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃與整合，不能很好地形成“高精尖”科研分工和集約化發(fā)展。

國(guó)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。醫(yī)療器械是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，核心技術(shù)和高層次研發(fā)團(tuán)隊(duì)在企業(yè)里具有至關(guān)重要的作用。然而，我國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)由于規(guī)模小、起點(diǎn)低、資金少和經(jīng)營(yíng)觀念的限制，往往不能很好地組建具有自主創(chuàng)新能力的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。據(jù)研究，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)投入的研發(fā)資金至多只占總銷售額的1%左右，科研人員與資金投入長(zhǎng)期不足。比較來看，國(guó)外的醫(yī)藥巨擘非常重視人才的培養(yǎng)開發(fā)，很多企業(yè)甚至將具有核心技術(shù)研發(fā)能力的團(tuán)隊(duì)視作企業(yè)最寶貴的財(cái)富，優(yōu)先配給公司的各項(xiàng)資源。

國(guó)外醫(yī)療器械產(chǎn)品價(jià)格高昂，技術(shù)與信息安全潛藏風(fēng)險(xiǎn)。目前來看，我國(guó)醫(yī)療器械中低端市場(chǎng)以國(guó)內(nèi)產(chǎn)品為主，高端市場(chǎng)基本為國(guó)外企業(yè)占據(jù)，且其正在滲透競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)中低端市場(chǎng)。進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備價(jià)格普遍高于歐美日等原產(chǎn)國(guó)50%～100%，如TOMO放射治療系統(tǒng)等設(shè)備，在歐美日等國(guó)家多為250萬美元，我國(guó)進(jìn)口多在500萬美元以上。部分設(shè)備采購(gòu)以政府投入為主，增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。更嚴(yán)重的是，進(jìn)口設(shè)備的售后與維修均由原公司專門人員實(shí)施，一旦由于某些原因?qū)е戮S修延時(shí)，耗材供應(yīng)中斷，設(shè)備的使用將面臨癱瘓。此外，高端醫(yī)用設(shè)備核心技術(shù)掌握在外國(guó)企業(yè)內(nèi)部，醫(yī)療診斷、治療數(shù)據(jù)和患者醫(yī)療檔案等信息安全同樣面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。